人力資源社會保障部辦公廳關于開展職業(yè)技能等級認定試點工作的通知
人力資源社會保障部辦公廳關于
開展職業(yè)技能等級認定試點工作的通知
人社廳發(fā)〔2018〕148號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院有關部委、有關行業(yè)組織人事勞動保障工作機構，中央企業(yè)人事勞動保障工作機構：
為貫徹落實中共中央、國務院《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》精神，加強技能人才評價工作，我部擬依托企業(yè)等用人單位和第三方評價機構開展職業(yè)技能等級認定試點工作。現就有關事項通知如下：
一、試點范圍
（一）選擇部分工作基礎較好的中央企業(yè)進行試點。試點企業(yè)可結合生產經營服務需要，面向本單位職工獨立開展職業(yè)技能等級認定工作。
（二）公開征集第三方評價機構。第三方評價機構將面向社會公開征集，經評估論證、擇優(yōu)遴選公布后開展相關工作。
（三）試點職業(yè)（工種）范圍。《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業(yè)（工種）和新職業(yè)。準入類職業(yè)資格不納入試點范圍。
二、工作步驟
（一）公布目錄。我部統一公布開展職業(yè)技能等級認定試點工作的用人單位和第三方評價機構（以下統稱試點機構）目錄（首批試點用人單位名單見附件），實行動態(tài)調整。
（二）制定方案。試點機構制定試點工作方案，報經我部職業(yè)技能鑒定中心備案后實施。
（三）實施評價。試點機構根據試點工作方案，組織實施職業(yè)技能等級認定，全過程接受人力資源社會保障部門的質量督導。職業(yè)技能等級認定突出品德、能力和業(yè)績評價，堅持職業(yè)能力考核和職業(yè)素養(yǎng)評價相結合，重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產問題和完成工作任務的能力，包括與崗位技能要求相關的基本理論知識、技術要求、法律法規(guī)以及安全生產規(guī)范和應急處置等技能，注重考核崗位工作績效，強化生產服務成果、創(chuàng)新成果和實際貢獻。
（四）結果審核。對通過職業(yè)技能等級認定并經人力資源社會保障部門鑒定中心審核的人員，由試點機構根據我部規(guī)定的證書參考樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書），由我部職業(yè)技能鑒定中心全國聯網查詢系統對外公開認定結果。妥善保管原始文檔，實現全程留痕、責任可追溯。
三、工作要求
（一）人力資源社會保障部門要做好職業(yè)技能等級認定工作的綜合管理。要將試點機構及其評價活動納入屬地管理，構建政府監(jiān)管、機構自律、社會監(jiān)督、公眾參與的質量監(jiān)管體系，建立試點機構信用檔案和退出機制。對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的試點機構，由我部移出目錄，取消試點資質。對經規(guī)范認定、取得相應職業(yè)技能等級證書且證書信息可在我部職業(yè)技能鑒定中心全國聯網查詢系統上查詢的人員，納入人才統計范圍，落實相關政策，兌現相應待遇。
（二）各級人力資源社會保障部門職業(yè)技能鑒定中心要做好技術支持服務和質量督導等工作，受理投訴舉報并核實處理。要指導試點機構制定工作方案、評價規(guī)范，提供命題指導、題庫建設和考評人員培訓等服務。我部職業(yè)技能鑒定中心建立全國聯網查詢系統，向社會提供職業(yè)技能等級證書信息查詢服務。
（三）試點機構要在規(guī)定的范圍內開展職業(yè)技能等級認定，按照“誰評價、誰負責、誰發(fā)證”原則承擔主體責任。要完善管理制度，規(guī)范工作流程，建立工作臺賬和管理數據庫，建立問題查處和責任追究制度，主動接受人力資源社會保障部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。試點機構不得超范圍開展職業(yè)技能等級認定，不得授權或委托其他機構開展職業(yè)技能等級認定。
四、時間安排
（一）2018年12月至2019年1月，啟動試點工作。研究制定試點工作方案。公布首批試點機構目錄。
（二）2019年2月至5月，組織開展試點工作。
（三）2019年6月至9月，繼續(xù)開展試點工作。公布第二批試點機構目錄。
（四）2019年10月起，全面總結評估試點工作，在全國開展職業(yè)技能等級認定。
附件：首批職業(yè)技能等級認定試點機構名單
人力資源社會保障部辦公廳
2018年12月29日
